Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - Котел опалювальний твердопаливний водогрійний "ALTEP" КВТ-300 кВт (MAX)
ОБҐРУНТУВАННЯ
Закупівлі із застосуванням виключення за постановою від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами) (далі — Постанова)
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Котел опалювальний твердопаливний водогрійний "ALTEP" КВТ-300 кВт (MAX) код ДК 021:2015 - 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі.
Розмір бюджетного призначення: 343 500,00 грн (триста сорок три тисячі п’ятсот грн.. 00 коп.)
Застосування виключення: відповідно до підпункту 1 пункту 1 Постанови, підготовка до проведення опалювального сезону.
Особливості здійснення закупівлі:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 12.08.2022.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, Постановою встановлено, що в умовах воєнного стану оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законами України «Про публічні закупівлі» та «Про оборонні закупівлі».
Однак, враховуючи положення чинного законодавства, повноваження Кабінету Міністрів України запроваджувати та забезпечувати заходи правового режиму воєнного стану передбачено тільки на період такого стану.
Положеннями Постанови передбачено, що в разі, якщо для забезпечення потреби замовника в умовах воєнного стану на період воєнного стану вартість предмета закупівлі становить або перевищує вартісні межі застосування Закону в частині проведення спрощеної закупівлі та/або електронного каталогу, та у разі підготовки до проведення опалювального сезону замовник застосовує виняток за Постановою і укладає прямий договір.
З огляду на викладене, а також те, що Постанова станом на момент прийняття рішення замовником про проведення закупівлі (затвердження переліку, укладення договору) чинна, отже прийнята Кабінетом Міністрів України в межах його повноважень врегульовувати питання забезпечення заходів правового режиму саме на період воєнного стану в Україні, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
